奮進(jìn)新征程 建功新時代 輝煌五年向未來

　　為不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感，加快推進(jìn)聯(lián)合體建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對接，近日，本市發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）的通知，明確了5項重點任務(wù)，包括均衡布局老年服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)籌整合老年服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)需求未訴先辦等。到2025年底，全市聯(lián)合體要基本建成，實現(xiàn)平穩(wěn)有序運(yùn)行，到2035年底，聯(lián)合體全面建成，并取得良好成效。

　　全市聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制

　　年底基本建立

　　據(jù)了解，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體（以下簡稱聯(lián)合體）是在街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦轄區(qū)內(nèi)老年人服務(wù)需求，建立健全議事協(xié)商、涉老信息整合等機(jī)制，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及各類服務(wù)商等資源，為轄區(qū)內(nèi)全體老年人提供就近精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)的區(qū)域養(yǎng)老模式。

　　按照《意見》提出的建設(shè)目標(biāo)，本市將分類分層有序推進(jìn)聯(lián)合體建設(shè)，到2022年底，全市聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制基本建立；到2025年底，全市聯(lián)合體基本建成，實現(xiàn)平穩(wěn)有序運(yùn)行，老年人獲得感不斷提升；到2035年底，聯(lián)合體全面建成，并取得良好成效。

　　對老年人反映集中的

　　服務(wù)需求未訴先辦

　　《意見》提出了5項重點任務(wù)。在均衡布局老年服務(wù)設(shè)施方面，要利用轄區(qū)內(nèi)包括中央單位在內(nèi)的各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、養(yǎng)老家庭照護(hù)床位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等涉及老年人的服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老床位、驛站臨時托養(yǎng)床位、養(yǎng)老家庭照護(hù)床位均衡布局、配比合理，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源有效結(jié)合。

　　未來，本市將統(tǒng)籌整合老年服務(wù)資源，整合利用轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、文化體育等公共服務(wù)資源，為老年人提供集中養(yǎng)老、日間照料、居家照護(hù)、養(yǎng)老助餐、文體娛樂、緊急援助、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動涉老相關(guān)政策措施落實落細(xì)。完善分級診療體系，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等醫(yī)療資源，實現(xiàn)老年人慢性病管理、小病診療不出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本養(yǎng)老服務(wù)對象和高齡獨居老年人全部納入家庭醫(yī)生簽約范圍。

　　《意見》指出，依托聯(lián)合體，養(yǎng)老服務(wù)需求要實現(xiàn)未訴先辦。按照分級分類保障原則，完善基本養(yǎng)老服務(wù)對象臺賬，落實基本養(yǎng)老服務(wù)清單，確保基本養(yǎng)老服務(wù)對象和高齡獨居老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求得到滿足。科學(xué)劃分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站責(zé)任片區(qū)，明確其基本養(yǎng)老服務(wù)對象主體清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單，對入戶發(fā)現(xiàn)或老年人反映集中的服務(wù)需求未訴先辦、快速響應(yīng)。同時，建立養(yǎng)老服務(wù)顧問制度。

　　2035年底實現(xiàn)老年

　　友好型社區(qū)全覆蓋

　　在打造老年友好宜居環(huán)境方面，本市將全面推進(jìn)老年人家庭適老化改造，對經(jīng)濟(jì)困難的基本養(yǎng)老服務(wù)對象由政府資助完成改造，對其他老年人家庭適老化改造制定激勵措施，確保有意愿進(jìn)行適老化改造的老年人家庭愿改盡改。加快推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工作，基本完成老舊小區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，努力實現(xiàn)老年人居家生活和交通出行無障礙。推進(jìn)應(yīng)急援助感應(yīng)呼叫終端設(shè)備安裝工作，確保老年人居家安全和應(yīng)急服務(wù)需求及時得到響應(yīng)。

　　此外，本市將建設(shè)老年友好型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)。《意見》指出，要加強(qiáng)基層老年協(xié)會、為老志愿服務(wù)組織建設(shè)，全面實施養(yǎng)老服務(wù)時間儲蓄制度，大力開展志愿服務(wù)和鄰里互助服務(wù)。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公益組織為有需求的老年人提供臨時陪伴、精神慰藉等公益服務(wù)，有效滿足老年人社會參與、精神文化等方面需求。到2025年底，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年協(xié)會組建率、協(xié)會會員覆蓋率實現(xiàn)顯著提升，到2035年底，全市實現(xiàn)老年友好型社區(qū)全覆蓋。